截至2024年8月底，上饶市国资监管企业资产总额11144.16亿元，全市净资产4734.33亿元，全市资产负债率58%；全市资产过千亿的企业2家（上饶投资控股集团有限公司、上饶市城市运营（控股）集团有限公司），过百亿的企业24家（市属2家，区县22家）。国有企业改革提升行动以来，上饶市国资委紧盯改革目标，抓实重点领域，奋力推进国资国企改革各项任务落实，在全省国有企业改革深化提升行动评估中获评A级。
一、主要做法
（一）绘制“资产一张图”，全面摸清底数。在江西省率先出台了《关于加快市属国有企业存量资产盘活的实施意见》，对各市属国有企业存量资产全面摸底，建立存量资产台账。利用信息化手段强化存量资产管理，搭建了资产管理系统，对市属国有企业每一宗资产进行数字化处理，形成了“资产一张图”，确保盘活工作“底数清、无死角”。
（上饶市国有资产管理系统）
（二）压实“一把手工程”，强化推进机制。上饶市国资委及各市属国有企业成立了以主要负责人为组长的工作专班，坚持“每周一调度”，加强督促指导。建立了突出问题协调机制，及时协调解决企业推进落实中的重点难点问题。将存量资产盘活工作纳入企业高质量考核体系，建立正向激励、反向约束机制。压实工作责任，督促各市属国有企业健全约谈问责、容错纠错等制度，将资产盘活实效与企业选人用人、薪酬分配挂钩，鼓励探索创新，激发工作活力。
（三）实施“八个一批”，分类推动盘活。在市属国有企业深入开展存量资产盘活专项行动，推动企业因地制宜、分类分领域制定盘活“时间表”“路线图”，通过招商运营一批、改造提升一批、资本运作一批、置换处置一批、开发利用一批、出售变现一批、规范确权一批、及时移交一批等方式，加快资金回笼，促进资产增效、企业增收。积极开展试点推进，努力形成可复制、可推广的典型经验做法，上饶市国有资产发展集团有限公司以招商运营方式盘活存量资产8万平方米，上饶市城市运营（控股）集团有限公司通过街区IP打造及盘活老旧商铺14.8万平方米、营收同比增长42.3%。
（上饶市国发集团安信标准厂房项目：为支持市政府招商引资和产业发展，上饶市国发集团承建上饶物流仓储分拨中心项目、安信标准厂房等项目）
（四）注重“全周期监管”，提升盘活质效。强化动态监管，对存量资产动态变化加强实时统计、数据分析。坚持依法依规，严格落实国有资产监督管理规定，通过公共资源交易平台、证券交易所、产权交易所等公开透明渠道合理确定交易价格，严防国有资产流失。注重防范风险，主动梳理历史问题、对接相关部门，依规明确资产权属，上饶市城市运营（控股）集团有限公司积极推进25处资产办理不动产证、划拨转出让等手续。突出市场化方式，加强“政银企”对接，积极向金融机构推介盘活项目，上饶投资控股集团有限公司积极对接央、省企及金融机构等开展“以地融资”工作；上饶市国有资产发展集团有限公司盘活资产进行市场化运作为集团增加流动资金7.3亿元。
二、改革成效
（一）有效提高存量资产利用效率。各市属国有企业通过出售变现、置换处置一批等，回收资金8.68亿元；通过招商运营、改造提升一批等，实现增加年收益0.31亿元；通过资本运作一批，获取金融机构贷款支持33.71亿元；通过及时移交一批，回收或节约资金0.22亿元。
（上饶市国发集团上饶物流仓储分拨中心项目）
（二）促进存量资产与有效投资良性循环。通过数字化的“资产一张图”和实时动态的“全周期监管”，实现存量资产的信息化、动态化、可视化，为科学投融资决策提供有力支撑。上饶市农文旅集团在信江生态走廊、鹅湖绿乐园等项目上，通过资产提升改造、开发文创IP、植入现代消费元素等积极打造网红打卡地和本土文旅品牌。
（上饶市城控集团魔方街项目：上饶市城控集团将中心城区闲置土地打造为具有特色的商业街区和停车场，有效盘活国有企业闲置土地增加营业收入）
（三）推动解决了一批历史遗留问题。以存量资产盘活专项行动为契机，通过规范确权、置换处置、产权交易等措施，市属国有企业部分资产办证、土地性质变更、商品房去化、沉睡资产转让等历史遗留问题得到有效解决，为后期资产高效利用和运营奠定坚实基础。
